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养老金并轨 宜早不宜迟

  在人民网进行的“2012年两会十大热点话题”网络调查中,“社会保障”已经连续三年居网民关注度首位,超过90%的网民认为应提高养老金涨幅。自2005年起,我国企业退休职员的养老金已连涨7年,但依然
没法让人满意。究其因,物价虚高架空了养老金上涨的制度性好心,而最关键的是,由于养老金双轨制的存在,机构事业单元职员的养老金远超企业退休职员。有报道称,企业退休职员连涨7年养老金才是同等前提公务员的三分之一,这无疑加重了企业职工的不公平感和被剥夺感,“养老金双轨制”被指是当今社会最大不公,当是必然。

  民之所呐喊,代表委员所响应,实际上代表委员早就关注了养老金双轨制,早在五六年前的天下两会就有代表提案,提出天下两千多万国企退休职工支出偏低,已成为社会调配有失公平正义的一个突出矛盾。这几年,每一年都有代表委员关注这一话题。据报道,在本年的两会上,目前已有几十名天下人大代表、政协委员呐喊国家尽快解决企业退休职工养老金偏低问题。

  民众年年呐喊,代表委员年年提,但后果并不尽如人意。尽管2008年我国就启动了事业单元养老金改造,但被舆论称为“一向停滞不前”。究其因,牵涉到职员多,受到阻力大,正如学者所称,事业单元养老金改造几乎流产是因为,首先在制度上缺乏顶层设计,将事业单元分类,让人感觉被区别看待;同时,没让公务员介入也使很多人不满。固然
还有人担心利益受损。如果事业单元养老金改造受阻停滞,那么公务员养老金改造岂非更受阻?

  “本是同根生,贡献也相反,支出差三倍,何以论公平。”养老金既是社会对一个人贡献价值的评估,也是一个人安身立命、安度晚年的“养命钱”。如果说没退休前,在工作上回报应有所差别,但退休后依然

依据差别悬殊,显然就背离了公平正义。毋庸讳言,养老金双轨制已经成为扯破民心的一个突兀符号,按照专家的话就是“已经影响到了政府的公信力”,到了非改不可的地步了。养老金并轨再也拖不起了。

  还应看到,现行养老保险制度的割裂、分化不仅体现在企事业机构单元之间,目前天下城市居民、农民、公务员、事业单元、城镇职工都是步调一致,农民与之相差更大。很显然,养老金并轨,不能忽略了农民这一庞大集体。

  养老金制度怎么办?万变不离其宗,先改起来,争取最快时间内一步到位。惟独改起来、改到位,养老金制度才不会成为每一年天下两会网民最关注、代表委员很纠结的话题,也才能更好地实现社会公平。

  石川

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